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世事无常世事如棋，局局新！
华胜利的计划可是说在当时，如果能实现的话，那么可以真的加快早日结束德意日三个轴心国侵略世界的步伐……令华胜利没有想到的是，在派出了何良和李贵代表团，赴苏之后，他们的进展非常缓慢。
华胜利在接到了何良的发来的电报中，得知了由于而何良的代表团，虽然是打着党领导下的东北的抗联的旗号，进入了苏联后，但是在苏联的中苏边界线上，还是暂时地被苏军接待在了边境地区，并没有带领着何良的代表团，进入到苏联的内地，更别说是到莫斯科了。
这样的话，何良的代表团就很难见到苏联方面的高层，也就很难将华胜利的计划实施了。
何良还在来电中说，现在的日军的代表也进入到了苏联，日苏两方的代表接触频繁，有知要做什么……华胜利一面关心着何良代表团的赴苏之行的结果，一面准备起兵于黄泥黄泥河，继续南征，看来靠谁也不如靠我党领导下的各支部队，才能更有效地打击侵华日军的嚣张气焰…………将来这段时间，确实如何良的回电中所说的那样。
在1941年3月至4月之间，日的外务大臣松冈洋右访欧，企图再次借助德、意两国的力量，促进日苏关系的改善。
他前后途经莫斯科，同全联盟布尔什维克的总书记斯大林、外交人民委员莫洛托夫进行会谈……1941年4月12日，日苏双方达成协议，次日正式签订此约。
条约共4条，有效期5年，主要内容是：“日苏双方保证维护两国间的和平友好关系，相互尊重领土完整和不可侵犯；如缔约一方成为完）
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